“对别墅区开发项目和购买别墅的人分别征收高额土地调节费，并将所征费用用于经济适用房的建设和社会保障，通过市场手段达到节约土地和缩小社会差距的目的。”这是陈凌孚委员在提到关于城市化进程的话题时，提出的一个建议。

　　陈凌孚委员认为，一些地方在城市化进程中，虽然土地资源紧缺，但高档别墅区仍在兴建，中小城镇独立居民住宅数量偏多；大学城和开发区更是大面积圈地，破坏城市文化生态格局，扰乱土地市场秩序；不仅大中城市盲目扩张，一些小城镇也盲目攀比，脱离实际地建大广场、宽马路、超豪华商场、办公楼，浪费土地现象严重。

　　陈委员建议，城市化进程应遵循客观规律，量力而行。应将城市化进程中是否体现以人为本，是否为农民创造更多的就业机会，市民特别是低收入人群生活质量是否不断得到提高，政府是否盲目负债经营，土地、水资源的节约、环境保护、传统文化保护、公共设施建设等方面问题细化成若干指标，列入对各级领导政绩考核的指标体系。

　　点评：就此条建议而言，相信大部分人都会赞同，但是是否真的能够实施，还有许多不确定因素。同时，本身这个建议还只是初步提议，涉及到诸多方面的问题，并非可以想象的那样简单，诚然，对别墅区开发项目和购买别墅的人分别征收高额土地调节费，从一定程度上缓解土地资源紧张现状有积极意义，但是如果说以此为手段来缩小社会贫富差距，未免太过乐观。不管怎么说，一些小城镇盲目攀比，脱离实际地建大广场、宽马路、超豪华商场、办公楼，浪费土地等现象确实相当严重，解决这个问题也是当前迫切课题之一。