广东省教育厅日前公布了2007年广东普通高考填报志愿的重大改革，改变以往都在高考前统一安排的做法，今年将分层次分段进行。

　　此举固然体现了选择权上的公平，但在距离高考不到一百天的时候突然推出高考政策的改变，没有给学生预留足够的应对时间，很自然地会引起公众质疑：高考改革岂能说改就改？即便是改，又该以谁为本？

　　无可否认，现行的高考制度弊端太多，确实有必要改革。

　　事实上，高考自恢复以后，改革的步伐就一直没有停止过。如考试科目的演变、推荐保送生制度的提出、高校自主招生的试点等等。有数据统计，恢复高考30年来，高考政策总共调整了8次，其中最近9年方案调整次数就达到5次。

　　高考改革可谓关系千家万户，理当慎之又慎，但9年就5次调整方案，如此高频率的“变数”实在过多。以广州考生为例，今年参加高考的这届学生，小学升初中时，遇上广州市突然取消“推荐生”，全部电脑派位；初中升高中时，突然又有政策说体育成绩计入中考总分；好不容易到了高中，又碰上新课改，而且分科时由于高考方案没有确定，选科随意性很大。眼下已到了高考的最后关头，才被告知高考该怎么报考，难免无所适从。无怪乎有家长形容高考改革“就像游戏已经进行到快结束，才公布游戏规则”。

　　教育的一个重要功能在于其延续性，它以潜移默化的方式提供知识，塑造人格。因而，承担着一定选拔、教育作用的高考制度，应当注重教育本身的稳定性、导向性和延续性，而不是一年一个变化，让人摸不着头脑，让老师、家长、学生在朝令夕改面前疲于应付。

　　即便高考方案要适当地作出改革调整，也应该弄明白一个关键问题，那就是高考改革是以谁为核心、以谁为根本来制订新方案。毫无疑问，一切高考改革最终都是为学生服务、以学生为根本的。既然如此，在方案调整之前，就当充分征求学生、老师以及家长的意见，听听他们对改革有什么看法。在程序上也当合乎规范，而不是说变就变，像其他重大公共事项调整一样，通过听证，吸纳外部力量参与其中，至少在目前看来，是个不错的途径。

　　如果高考改革不注意倾听征求学生本人的意见，也不注意听取老师、家长的建议，而是“闭门造车”地出台调整方案，这样的方案既没有给学生留出相应的缓冲时间，也不具有广泛的代表性。

　　至于有人回应说，学生学习应以课程方案、以课改要求为主，学校教学也应以此为依据，而不是大家都围绕着考试大纲转，这听上去更是荒谬无比。在一考定终身的指挥棒下，在考试依然是衡量成绩准绳的今天，叫学生不必围绕考试大纲转，这现实吗？学生是要学习全部知识，但一个不会考试的学生，就是有再丰富的知识，也只能做应试教育的牺牲品。

　　高考方案的说改就改，从根本上说是不尊重考生的权益。涉及几十万考生的大事，高考改革应当指导思想明确，以考生为本，以考生为主体，尊重考生的权益，尊重老师、家长的意见。

　　我们经常说执政为民，高考改革也是同理。方案调整可以，但必须以民为本，以考生为本。这是尊重民意的最起码要求和准则。