居委会不再承担政府性工作,可以安心地为居民服务,从而回归居民自治组织的真正身份。日前,建设街道百福弄社区完成了新一届社区居委会选举,并在嘉兴率先探索试行“居站分设”的社区管理新模式。
居委会成为“小政府”
早上7时30分到社区,马上与城管、电力等部门联系,希望派人到五金宿舍把3株影响电线安全的树锯掉;中午,四季香里居民反映民生路上的树最好修剪一下,马上联系工人;下午,到居民家中进行选民登记,其间调解了数起矛盾纠纷,还联系工人帮三联宿舍把门口的水泥板抬掉。由于原来的社区居委会主任辞职,今年初王银卿开始全面负责百福弄社区居委会的工作,这是她最近一天工作的大致情况,从一大早一直忙到晚上6时才回家。
王银卿说,居委会工作十分繁杂,她一个人就分管着综合治理、人民调解、社区服务、民政残联、劳动和社会保障、党建等事务,还经常要接待上面来的各种检查、调研等,“有时候真是应付不过来,居民有困难找我们,我们也只能往后推,居民的意见很大。”
“根据我们的调查,现在社区工作人员90%的时间和精力放在完成政府性事务上,真正为居民服务的时间只占10%。”建设街道党工委有关负责人介绍,作为居民自治组织,社区居委会却越来越像个“小政府”,承担了大量政府下派的任务,忙于应付上级各种检查、验收、考核和准备台账,居委会干部根本无暇深入居民当中,帮助居民解决实际难题。
“居站分设”解放居委会
随着百福弄社区新一届居委会的产生,社区事务站也同时成立,居委会与社区事务站将实现人员、经费、职能等分离。居委会将不再承担政府下达的各项任务,主要工作是解决居民难题,调解居民矛盾,组织居民开展文体活动等,社区事务将主要由居民讨论决定。当前居委会承担的大量政府性工作,将全部由社区事务站承担下来,接受上级的各种考核、达标和验收。
据了解,北京、广州、宁波等地也都试行了多种形式的“居站分设”。居委会成员由居民选举产生,但他们一般都是兼职和不拿报酬,社区工作都交由社区工作站或社区办公室来完成,而且存在居委会和工作站人员交叉任职的情况。社区居委会只是定期开会,很大程度上成为了一个居民议事机构,并不实际处理居民的事情。“我们考察学习了多个地方‘居站分设’的经验,就是为了让居委会回归居民自治组织的角色,由居民选举产生,为居民服务,进一步推动基层民主建设。”建设街道党工委有关负责人表示,今后街道主要是指导和帮助居委会更好地为居民服务,对居委会成员的考核、测评将由居民来打分。
居民期待新的“当家人”
在这次选举中,王银卿在2389张有效选票中,获得了1903票,高票当选百福弄社区新一届居委会主任。王银卿表示,将以此为新的起点,更好地为居民解决难事,更多地为居民办实事。几句简单的当选感言,让台下响起了近一分钟的热烈掌声。
“居民的很多事情都是些日常生活的小事,但和大家的关系很密切,我希望她把居民的事情放在第一位,实实在在为居民做事情。”曾经做过老师的居民周阿姨说,居委会的事情很多,“居站分设”后王银卿他们可以有更多时间为居民服务了。