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行政案件智能快办 警务改革为基层一线民警减负增效

2018-10-21 06:21:06 来源: 嘉兴公安微信号

  利用警务通最快200秒即可在现场制作一份笔录、利用格式化询问笔录模板10分钟即可完成一份笔录制作、一起8人的赌博案件办结时间缩短至4小时以内……

  这些数据的背后,是嘉兴公安机关以行政案件智能快办机制建设为切入点,再造执法办案流程,创新办案取证方式,刷新行政案件办理“嘉”速度,切实为基层民警执法办案减负增效,不断提升群众的安全感获得感。

  今年以来,嘉兴快速办理行政案件数分别占总量的37.88%、34.35%,适用快速办理程序裁决的行政处罚案件无一复议诉讼,实现了办案质量与办案效率的双提升。

  近年来,随着执法规范化建设的不断深入推进,对公安机关的办案质量要求越来越高,行政案件的办理程序也越来越繁琐,民警办理一起行政案件,有时需要加班加点到半夜甚至通宵才能完成,牵制了大量的警力。

  嘉兴市公安局法制支队支队长姚林飞告诉记者,建立行政案件智能快办机制,坚持办案质量和办案效率的双提升,切实解决了“案多人少”的问题,不但有效解放了大量的警力,还减轻了当事人的抵触情绪和心理压力,达到了教育和处罚结合的最佳效果。

  上个月,嘉兴市公安局在海宁召开全市公安机关行政案件智能快办现场推进会,在嘉兴全市推广实施海宁市局行政案件智能快办的经验做法。

  今年,嘉兴市公安局还研究出台了《全市公安机关行政案件快速办理实施办法》,进一步规范全市公安机关适用行政案件快速办理的条件和流程,明确取证要求,统一行政案件快办区建设标准。

  姚林飞说,像简单的赌博案件、盗窃案件、违法燃放烟花爆竹等治安基础类行政案件,通过优化办案程序、创新取证方式等措施,实现案件快办快裁。

  走进海宁市公安局硖石派出所行政案件快办区,记者看到,这里设置了等候区、自述材料室、案件办理等功能区,实现了入所人员单向流动。

  在快办区设立的违法嫌疑人自助办案区域,违法嫌疑人刷身份证进入办案自助系统,人机问答完成自助笔录,在一问一答之间,一份笔录就完成了,嫌疑人采用电子捺印签字确认。

  行政处罚完成后,后台对整个自助过程自动刻录光盘保存,办案效率大幅提升。目前,嘉兴全市79个派出所中,独立设置快办区的已达51个,其余均在原办案区内完成了快办区域设置。

  9月12日,海洲派出所办案民警陈涛、吴家麒在办理张某、陈某等8人的一起赌博案件时,利用该局自主研发的快办小助手系统,由违法人员自己选择相应模板,按照既定格式填写或选择菜单选项,以“人机问答”的方式陈述其赌博情况,完成后系统自动将“菜单式”模板转化成自述材料,提交办案民警接收核对,仅用4个小时就办好了该案。

  海洲派出所所长赵计达告诉记者,对文化程度不高的违法人员,还设计了各类违法行为的格式化询问笔录,民警使用格式化询问笔录,最快10分钟即可完成一份笔录制作。

  “你把事情的详细经过讲一下。”“你被殴打的部位在哪里?”民警对着警务通说话,自动语音识别功能便将话语转化为文字,自动生成在笔录对话框中。

  一份现场笔录,只需200秒时间就可以生成并固定下来,这得益于海盐县公安局的“智捷执法云平台”。移动制作笔录和传统纸质笔录没有任何区别,以前,处警民警需要拿笔记录,再将嫌疑人带回派出所做笔录,处理一起警情可能要花上几个小时,而现在实行现场移动办案,工作效率大大提高。

  移动笔录不仅可以在短时间内快速制作笔录,同时可以实时提供法律条款的解释说明,它还能自动抽取笔录中涉及的姓名、身份证号、电话号码、银行卡号、车牌号等关键数据,以及民警自定义的关键词,实现了信息采集方式的变革。

  全市公安机关还实行视音频取证代替传统笔录制作,与移动制作笔录一样,受害人、现场证人也不需要到派出所来制作笔录,办案民警采用执法记录仪等设备在现场对询问过程进行录音录像,不再制作询问笔录,以现场录音录像代替笔录制作这一小步,跨出了变革取证规范的一大步,从而让群众有了更多的获得感。

  目前,海宁等地还开发了笔录制作“快录通”,运用这一智能笔录语音翻译系统,实现语音对话实时转化为文字,有效转化率达95%以上,并实现讯(询)问录像同步刻录,笔录制作时间缩短一半以上,极大地提高了办案效率。

编辑: 黄娜
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