近日，嘉兴市发改委、市法院、市国土资源局和市建委4部门联合印发了《关于进一步落实限制失信被执行人不动产交易惩戒措施的通知》(以下简称《通知》)。

　　随后，嘉兴市发改委(市信用办)召开限制失信被执行人不动产交易首次联络员工作会议，确立了信息共享反馈机制，这标志着嘉兴正式启动限制失信被执行人不动产交易，今后“老赖”将被限制购买不动产，法院也将实时监控“老赖”不动产出售、抵押和变更情况。

　　1、“老赖”买卖不动产将被限制

　　失信被执行人，被人们称为“老赖”，是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务。过去，不少“老赖”虽然臭名昭著，但是生活依然“潇洒”;今后，“老赖”将在越来越多的领域受到限制。

　　“《通知》的出炉，意味着嘉兴的‘老赖’将在不动产的购买、出售、抵押和变更上受到限制。”市信用办相关负责人表示，嘉兴是全省较早启动限制失信被执行人不动产交易的城市，在具体实施过程中，市信用办将和市中级人民法院、国土部门、住建部门联动，共同限制“老赖”交易不动产。

　　首先，嘉兴市中级人民法院提供全市失信被执行人基础信息，由嘉兴市公共信用信息平台将失信被执行人信息推送至国土、住建等部门。随后，嘉兴市国土资源局和市建委通过嘉兴市公共信用信息平台获取失信被执行人信息后，在嘉兴市本级范围对其采取相应的限制措施。

　　假如发现“老赖”购买不动产，住建部门会在不动产购买环节限制“老赖”购买行为，并告知限制原因;未经不动产交易备案的，国土部门会在不动产登记环节限制“老赖”不动产转移登记，并告知限制原因。

　　在“老赖”发生不动产出售、抵押和变更等行为时，国土部门和住建部门会实时将不动产交易备案和登记信息共享交换至法院，以便法院依法采取执行措施。“这样可以方便法院及时处置‘老赖’取得的资金。”上述负责人表示

　　2、嘉兴全市有近4万“老赖”受限制

　　《通知》要求，自11月26日发文之日起，市本级范围内就已经开始对失信被执行人实施不动产交易限制。2018年12月31日前，嘉兴全市范围都将实施失信被执行人不动产交易限制。嘉兴市信用办数据显示，目前嘉兴全市有近4万“老赖”，其中自然人2万多名，企业1万多家。

　　据悉，限制失信被执行人不动产交易是我市落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监管、警示和惩戒机制建设的意见》、《最高人民法院关于限制失信被执行人高消费的若干规定》和《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》文件精神的一项重要举措。

　　经嘉兴市发改委、市法院、市国土资源局和市建委4部门的合力推进，目前市本级通过信息化手段，已实现了在一手房和二手房交易、不动产登记环节自动限制失信被执行人，并为法院提供失信被执行人房产出售、抵押和变更信息实时共享，以便法院依法采取执行措施。

　　今后，4部门将建立定期磋商和联络员制度，不断完善协作机制。在限制失信被执行人不动产交易和登记中发生的争议，由全市各级人民法院、国土部门和住建部门共同协商解决，人民法院负责提供法律方面指导。国土部门和住建部门建立失信被执行人不动产交易和登记限制情况记录制度，按季度将汇总信息反馈至同级人民法院和发改部门(信用办)。

　　3、失信联合惩戒初显成效

　　目前，从中央到地方，都在着力建设社会信用体系，构建一处失信、处处受限的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。其中，联合惩戒严重失信主体至关重要。

　　“限制不动产交易是我市完善失信联合惩戒机制的一项重要举措，今后惩戒的失信主体和领域将不断丰富。”上述负责人说。

　　为打击严重失信主体，我市已经构建了黑名单制度。目前共有28个市级部门建立了覆盖33个行业领域的失信黑名单制度，其中有16个部门、16个领域已经正式通过“信用嘉兴”网站集中统一对外公开发布黑名单信息，第三方机构和社会公众均可通过“信用嘉兴”网站公开查询获取黑名单信息。

　　近年来，嘉兴对失信黑名单对象实施联合惩戒的领域不断扩大，在金融、财政专项资金申报审核、市场交易、政府工作评先评优、人大代表和政协委员任职资格审查等领域取得了明显的成效。