1月16日，记者获悉，为构建学前教育“以区为主”管理体制，明确区政府、镇（街道）和区级相关部门职责，加快推进学前教育城乡一体化发展，《秀洲区“以区为主”学前教育管理体制改革实施意见》（以下简称《意见》）已于日前制定出台。

　　《意见》明确将以提高学前教育发展水平、实现区域内学前教育优质均衡发展为目标，以管理体制调整为抓手，通过建立统分结合、责任明确的学前教育管理机制，全面推进教育现代化建设。

　　据了解，此次改革以总体谋划、有序推进，立足实际、因地制宜及厘清职责、分工协作为原则，将依法推进学前教育管理体制改革，建立起“区政府为主，镇（街道）政府（办事处）参与”的学前教育管理机制；到2020年底，基本完成全区学前教育管理体制改革，学前教育与城镇化发展基本协调，优质均衡水平进一步提高。

　　《意见》提出了明确职能、统筹规划、建立机制、构建体系四大主要举措。明确区、镇（街道）两级政府职能，区政府承担推动辖区内学前教育发展的主体责任和管理指导责任，贯彻落实上级要求，逐步落实机制，建设以公益普惠性幼儿园为主的学前教育公共服务体系。镇（街道）政府（办事处）在贯彻执行区政府政策基础上，具体承担幼儿园建设选择等工作，并按教育布局规划，负责区域内的引进和管理工作。

　　在统筹谋划区域学前教育发展布局规划上，《意见》提出需充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，协调学前教育事业发展的内外部关系，完善幼儿园布局规划，科学合理配置学前教育资源，消除薄弱幼儿园。同时以区为单位规划发展公办幼儿园，到2020年实现覆盖率达到50%以上。镇（街道）政府（办事处）配合做好本区域内学前教育布局规划，安排建设用地、落实建设任务，提供足量的幼儿园学位供给。

　　在建立以区为主的学前教育经费保障机制上，《意见》明确新增教育经费继续向学前教育倾斜，确保财政性学前教育经费投入逐年增加。公办幼儿园新（改扩）建、维修改造及园舍租赁经费由镇（街道）负责筹措。公办幼儿园和公益性民办幼儿园的基本补助、项目补助和奖励经费等按照有关规定执行。

　　在构建学前教育师资队伍建设支持体系上，《意见》指出将严格执行幼儿教师职业准入制度，确保幼儿教师持证率达到100%；并实行城乡统一的编制标准，逐步配足公办幼儿园事业编制教师。建立健全教师交流制度，促进城镇、公民办幼儿园间的教师合理交流。城市与农村幼儿园组成培训共同体，在培训形式与内容上形成资源共享。同时，以集中轮训与分级培训方式，全面启动幼儿园教师师德全员培训，推进师德师风建设水平再提升。