浙江在线-嘉兴频道11月21日讯（记者 宋彬彬）日前，嘉兴出台《关于推动工业和开放型经济高质量发展的政策意见》（以下简称《意见》），为民营企业发展鼓劲加油。《意见》共70条举措，从实施“领军企业”培育计划、实施“瞪羚企业”培育计划、推进数字经济发展、加大金融服务实体经济力度、推进高质量外资集聚先行区建设、积极应对贸易摩擦确保外贸稳定增长、提升跨境贸易便利化水平、减轻企业负担增强企业竞争力等8个方面，支持民营经济高质量发展。

　　这个政策大礼包里到底有哪些一揽子政策？将嘉兴企业带来怎样的利好？11月20日，嘉兴市组织市经信委、商务局、金融办、滨海办等主要负责人，对高质量发展“70条”政策进行了梳理解读。

　　嘉兴市政府副秘书长章澜介绍，这次出台的《意见》，是为了解决当前经济发展中遇到的困难和问题，充分激活企业经营活力，相关部门在走访行业协会和企业，广泛征求并吸纳各方面意见的基础上最终形成的。《意见》包含的70条政策，总体看来有三大特点：治痛点，补短板，干货满满。

　　当前外部环境明显变化，国内宏观环境复杂，融资难、投资难、转型难、降成本难、要素保障难等问题，引发了一部分民营企业的焦虑和担忧。针对这些存在的痛点和问题，嘉兴“对症下药”， 出台了一系列的扶持优惠政策。比如在解决小微企业融资难、融资贵问题上，专门设立总规模5亿元的嘉兴市小微企业信用保证基金，信用保证基金综合平均担保费率控制在年化1%以内，企业还可以享受利率优惠。

　　“企业是高质量发展的生力军。但嘉兴龙头企业、世界500强企业还不够多，我们要补足这一短板。”章澜说，培大育强也是贯穿这70条政策的核心特点，为此，嘉兴将实施“领军企业”和“瞪羚企业”培育计划。

　　一方面，遴选20家左右优秀企业作为“领军企业”培育对象，力争到2022年，培育主营业务收入超100亿元的企业15家以上，超500亿元的企业2家，超1000亿元企业实现零的突破；另一方面，遴选100家左右具有高成长裂变发展潜力的企业，作为“瞪羚企业”培育对象，力争到2021年，培育出主营业务收入超5亿元的企业50家、超1亿元企业80家，新增上市挂牌企业50家，形成一批新兴产业的领跑者、转型升级的示范者和大企业大集团的后备军。此外，借力世界互联网大会永久举办地的优势，嘉兴还将全面推进数字经济发展。

　　当前，中美贸易摩擦给外贸发展带来了许多不确定因素。提升跨境贸易便利化水平，进口通关时间压缩到120小时以内，出口通关时间压缩到10小时以内……围绕推进开放型经济高质量发展，《意见》画出了“路线图”。建立常态化应对工作机制、加快培育外贸发展新动能、进一步扩大进口、加大法律救济支持力度、加大出口退税支持力度、加大外贸企业融资支持、加大出口信保支持力度等，一条条政策集中发力，政府将成为企业应对贸易摩擦的坚强后盾。 

　　真金白银，给企业发展送上了减负“大礼包”。记者了解到，在为企业减负方面，《意见》中包含有降低企业社保负担、降低企业用电成本、降低高速公路货车通行费等12条政策。嘉兴市经信委主任卓卫明告诉记者，在这当中，结合嘉兴特色，还在加大城镇土地使用税差别化减免力度、降低企业社保负担、降低企业用电成本等三方面加大了优惠力度。比如加大城镇土地使用税差别化减免力度上，自2018年1月1日起至2019年12月31日，统一并提高A类企业和B类企业的城镇土地使用税差别化减免幅度，A类企业减免幅度为100%，B类企业减免幅度由原先的50%-70%统一调高到80%。

　　此外，企业用电成本也大为降低。《意见》提出，按照省统一部署，自2019年1月1日起，逐年降低工商业企业参与电力直接交易的限制性要求，逐年扩大电力直接交易规模，到2020年全市电力市场化交易电量占全社会用电量比例超过50%。卓卫明说，嘉兴5000多家企业将从这一政策中受惠，按每度电节约2分钱计算，一年可节省4亿多元。

　　不仅如此，整个70条政策干货满满，力度空前。《意见》提出，对实施数字化、智能化改造的示范项目，按项目设备实际投资额最高补助1500万元；对经认定为国家级、省级的工业互联网行业级平台，分别给予300万元、200万元一次性奖励；对国内具有创新性、引领性的5G试商用等信息基础设施项目，实行“一事一议”给予支持，最高补助额500万元。