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增设地方节假日或是有益探索
jx.zjol.com.cn 2016年03月04日  浙江在线嘉兴频道   +加关注

  又到了春暖花开的时节,休假、出门旅游成为不少公众的期盼。新华社记者在北京、上海、青岛等地调查发现,“时间”是摆在大家面前的一大阻碍。目前,已有10个省份提出了增设地方节假日意见,主要基于民族民俗、纪念日和适宜旅游出行等三方面考虑。民众对此充满期待,也担心又一次画饼充饥:正规单位执行起来应该还好,私营单位很难,很多单位连双休日都落实不了。

  以“堵、慢、贵、乱”为主要病症的“假日病”让很多人心生忌惮。引发“假日病”的一条主要原因是我国人口基数大、民众的出游热情日益高涨;另一条主要原因则是民众的休假时间集中、出游扎堆。而增设地方性节假日则可以在一定程度上增加民众的休假时间,缓解休假扎堆、出游扎堆的难题,不失为全国法定节假日的补充。

  地方假往往紧扣地方的传统文化、劳动保护以及发展主题,更具特色和代表性,有利于传承和保护地方文化,能够为劳动者提供更多休假选择,使劳动者在安排休假、外出游玩时更加灵活和从容。由于地方假在一定区域内具有统一性和强制性,因而其比现阶段的带薪休假制度落实情况会好一些,有望变成民众实实在在的休假福利。

  其实,国外很多国家,尤其是欧美等发达国家都有地方假、行业假、企业假等,节假日数量多、种类多,休假多元,而地方假成了节假日的重要组成部分。国内一些地方也早就有了放地方假的先例,比如,海南省自2000年起创设了“海南欢乐节”,每年都会在“海南欢乐节”放假一天。国外的地方假经验值得我们学习借鉴,我们自己的地方假经验也值得总结、完善、推广。

  去年8月国务院公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。意见提出,在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。这一意见为各地探索推行地方假指明了方向,提供了政策支持。

  当然,除政策支持外,推行地方假最好还有法律依据。《劳动法》第四十条规定,用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假:元旦;春节;国际劳动节;国庆节;法律、法规规定的其他休假节日。地方假应该归入“法律、法规规定的其他休假节日”范畴,这意味着,要设置地方假,应该经地方人大制定或修改地方法规作出明确规定,只有依法设置地方假,地方假才是合法有效的,才会受到法律的保障。

  地方假是劳动者的福利,是扎堆出游的“稀释剂”。提设地方假或许是一种有益的探索,值得期待。

 
 
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  来源:嘉兴日报 作者:李英锋 编辑:郑宏
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