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13年免费教育也是“精准扶贫”
  2016年03月11日 14:21
  来源:嘉兴日报 +加关注  文字:      打印  
 

  陕西省省长娄勤俭在全国两会上接受记者采访时称,今年秋季起,陕西将全面实施13年免费教育,在高中原有每年800元生均经费的基础上,再每人增加1600元用于免除学费。

  实行13年免费教育的消息,其实在今年2月陕西省的政府工作报告中就有披露。从全国来看,免费教育年限超过9年义务教育范围的省份,陕西并非第一个,如内蒙古早在2012年就开始实行12年免费教育。无论是从经济发展水平还是从财政收入上看,这些省份都属于较不发达地区,免费教育“扩容”率先在这些地方实施,让不少人感到意外。这或许再次说明,加大教育投入,地方财政收入的多寡并非决定性因素。

  虽然免费的9年义务教育政策已经实施多年,但随着经济社会发展和劳动人口受教育需求增加,延长免费教育年限的呼声近年来日益强烈。在这一背景下,陕西等地“先行先试”12年或13年免费教育,无疑树立了一种积极的榜样,也让更多人看到了希望。而从另一个角度看,这一政策的破冰首先出现在西部地区,其实不应该让人感到意外,因为越是经济欠发达地区,越需要较长的免费教育。

  正如此前有声音指出的,西部省份率先普及免费高中教育,主要目的仍在于扶贫。这既能够解释为何财政收入并不高的省份反倒率先延长免费教育时限,而且体现了“教育扶贫”本身的重要性。事实上,有些贫困地区已经实现了免费教育的“扩容”,陕西省推行13年免费教育,可以说是“教育扶贫”的升级版。有必要看到,很多贫困家庭之所以贫困,“教育致贫”是一个重要因素,有调查报告甚至指出,教育花费已经成为一些城乡家庭致贫的首要原因。基于这样的现状,在欠发达地区率先延长免费教育年限,其实也可视为一种“精准扶贫”。

  除了减少贫困家庭的教育负担,这一普惠式的免费政策,对于提高劳动人口素质,促进经济转型升级,也有着不可低估的基础性作用。因为,随着经济结构优化和产业转型升级的加快,人才数量与劳动力素质对于地方经济发展的重要性日益凸显,人才竞争和高素质劳动力的竞争将日趋激烈。就此而言,延长免费教育年限,实际上是为地方经济转型升级所作的人力资源投入。

  如果说普遍推行13年免费教育需要一个过程,需要考虑地方实情,那么在当前的扶贫攻坚阶段,加大对贫困地区教育的投入力度,致力于“教育扶贫”,应该是一种值得推广的扶贫方式。无论是防止贫困的代际传递,还是增强贫困地区的长远发展能力,这都有必要纳入地方政府的扶贫计划之中。

 
 
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作者:朱昌俊  编辑:郑宏
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