今年的桐乡市党代会上，桐乡市委明确提出要坚决打好“退散进集”、精准招商、“拔钉清障”、垃圾处置、文明市创建(国卫复查迎检)、出租房安全隐患整治“六场战役”。近日，记者从桐乡市“退散进集”领导小组办公室了解到，截至目前，桐乡市已实施“退散进集”项目397个，完成腾退签约4268亩，拆除建筑土地1909亩，国土完成审批立项1517亩，分别完成年度目标的142.26%、146.84%和116.70%。此外，完成整治“低散乱”企业（作坊）4502家，新改建标准厂房20.89万平方米，实现小微企业入园439家，均超额完成年度目标任务。

　　“退散”跑出加速度

　　这几天，走进石门镇颜井桥村，一块占地约10亩的水稻田丰收在望。路过的村民不时感叹，“以前这里都是一些小作坊企业，环境又脏又乱，现在真的变了样。”

　　原来，这片水稻田原是四星自来水厂地块，该厂始建于1995年，占地面积9.74亩，为国有建设用地。地块上有颜井桥净水剂厂等几家“低散乱”企业承租在里面，存在严重安全隐患。

　　从“低散乱”企业到水稻田，这样的变化得益于今年初以来桐乡市打响的“退散进集大会战”。战鼓擂响后，石门镇根据“退散进集”实施细则方案规定，将该地块列入了“退散进集”重点整治对象。针对地块现状，石门镇制定了详细的腾退和拆除方案，并于4月15日完成相关评估工作；4月20日前与3家企业签订“退散进集”腾退协议；4月30日前拆除地面所有建筑物，如今完成全面复垦。

　　通过优化配置资源，集约利用土地，整治提升重污染高耗能行业，为可持续发展腾出各类要素空间，进而提升传统产业，加快培育新兴产业，改善全市环境面貌正是“退散进集大会战”的题中之意。

　　为倒逼这些违法违规、高耗低效的“低散乱”企业有序腾退，全市“十剑联动”执法“剑指”“低散乱”企业，强势推进整治工作。同时，31位市级领导和11个“退散进集”重要部门“一把手”深入到各镇街道、开发区项目一线开展指导和督查工作。

　　强而有力的组合拳不断刷新着“退散进集”工作的进度，截至目前，桐乡市已实施“退散进集”项目397个，完成腾退签约4268亩，拆除建筑土地1909亩，国土完成审批立项1517亩，分别完成年度目标的142.26%、146.84%和116.70%。

　　“进集”显现新成效

　　退是手段，进是目的。“一方面将腾退后的土地复垦后交由属地村用于土地流转；另一方面按照城乡建设用地增减挂钩的原则，将土地的空间指标置换到平台建设等方面。”桐乡市“退散进集”领导小组办公室相关负责人表示。

　　在大麻家纺科技创业园里，一幢幢标准厂房整齐划一，现代化的机械设备高速运转，入驻其中的53家企业生产正忙。旁边还有配套建设的商务区和物流中心等，商务区为16层的家纺大厦，配建占地20亩的物流中心。

　　“现在我们这里标准厂房入驻率达100%。去年入园企业总产值达28714万元，总税收1131万元。”该园区相关负责人自信地说，“随着聚集红利的释放和家纺产业提质增值，预计明年底，每幢产值可达1000万元以上。”

　　今年初以来，桐乡坚持高起点规划、高标准建设、高质量聚集项目、高效率精准服务，重点围绕毛衫、皮草、皮鞋、家纺等区域块状特色产业，鼓励以政府主导开发为主，龙头企业开发、村集体联合开发等为辅的多元化开发建设模式，积极引导低消耗低排放、高附加值成长型项目和“专精特新”、科技型创新型小微企业入园，“两创”中心建设取得了阶段性成效。截至目前，全市累计建成“两创”中心（含标准厂房）259万平方米，其中建成3万平方米以上“两创”中心21个，面积169.9万平方米，入驻企业703家，年产值超过35亿元。

　　企业效益的提升直接反映在桐乡“亩均”成绩单上，2017年度全市规上企业亩均税收达到23.5万元，首次突破20万元/亩大关，达到全省平均以上水平，比2012年的15.4万元/亩提高了52.6%；规下企业亩均税收5.9万元，比2012年的3.2万元/亩提高了84.38%。

　　虽然已经超额完成了年度目标任务，但桐乡的“退散进集”工作并没有因此而降温，“接下来，我们将要结合平台整合和绩效评价，排定‘退低进高’对象名单，加大市级层面联动倒逼，加快盘活存量土地资源，加快统筹指标周转，按照全省2022年要实现园区外企业出清的工作要求，继续稳步推进‘退散进集’工作。”桐乡市“退散进集”领导小组办公室相关负责人说。