浙江在线-嘉兴频道3月27日讯（浙江在线 记者 郁馨怡）3月26日上午，嘉兴市召开全市基层卫生工作座谈会，总结15年来全市基层卫生工作所取得的成绩，交流典型工作经验，并结合“三服务”“两年”活动，部署抓好下一阶段基层卫生工作，奔跑实现乡村卫生健康事业振兴梦。

2004年以来嘉兴基层卫生工作成效明显

　　15年来，嘉兴各级党委政府把人民健康放在优先发展战略位置，切实加强领导，落实保障，为基层卫生事业发展提供了强大支撑。2004年—2018年，各级财政对基层医疗机构经费补助从4357.03万增长至60985.18万，基层医疗卫生机构医务人员从3765人增长至11301人，增长200%，全面建成20分钟服务圈。基层综合医改稳步推进，省内较早探索将村卫生室（社区卫生服务站）纳入镇（街道）“六统一”管理（即统一领导、统一布点、统一药械、统一财务、统一制度、统一分配），实现一体化管理率100%；会同社保部门健全差别化医保支付制度，体现医保待遇支付向基层倾斜；会同发改部门调整基层医疗服务价格，先后出台6个文件支持基层医疗事业发展；会同财政部门推进基层医疗卫生机构财政补偿机制改革，强化激励保障，增强基层发展动力。

　　15年来，嘉兴着眼城乡统筹均衡发展，将卫生健康工作有机融入乡村振兴战略，卫生健康均等化服务水平走在全省前列，国家基本公共卫生服务项目省考国考连年获高分。各地全面加强县域医疗资源整合，相继建立临检中心、影像中心、病理诊断中心、心电会诊中心、消毒供应中心等37个，实现“基层检查、上级诊断”。嘉兴市卫生系统积极发展智慧医疗，大力推进医疗卫生“最多跑一次”改革十大举措，有效缓解群众看病难看病烦问题；大力接轨沪杭优质医疗资源，让老百姓在家门口获得更加省时、省心、省力的高端医疗服务。

　　15年来，嘉兴大力弘扬“红船精神”，有效实现了基层卫生争先创优大丰收：全国基层中医药工作先进单位、国家卫生城市（县城）创建实现“满堂红”，国家级慢性病综合防控示范区建设基本实现全覆盖，国家卫生镇创建比例全省第一，社会心理服务体系建设和医养结合工作成为首批国家试点， “双下沉，两提升”工作成为省级样板。

推动新时期基层卫生工作再上新台阶

　　健康是满足人民对美好生活向往的首位保障，基层卫生是守护人民健康的首道屏障。对照人民群众对更优质医疗卫生服务殷切期望，嘉兴的基层卫生工作还存在不少差距和短板。下一步，嘉兴将时刻牢记总书记提出的38字卫生健康工作方针，紧紧围绕省卫生健康“1+5”战略布局和市委市政府中心工作，认真抓好新形势下基层卫生工作重点任务落实。

　　具体将体现在以下工作上：

　　1、进一步做实做细家庭医生签约服务。推进家庭医生签约服务提质增效，做到“签约一人、履约一人、做实一人”；完善“10＋1”的“签约服务包”，实行分类管理、精准服务;以需求为导向，设计适宜的个性化签约服务包，积极开展出诊、家庭病床、远程健康监测等特色服务，落实慢性病规定病种连续处方制度；推进“互联网＋签约服务”，通过微信群、手机APP、电话短信等方式，与签约居民建立紧密、持续的互动关系。

　　2、加强基本公共卫生服务项目管理。贯彻落实好《浙江省电子健康档案系统业务功能需求指南（试行）》等9个规范文本的实施，促进基本公共卫生服务规范化、标准化；加强医共体建设中基本公共卫生服务项目管理和任务落实，强化各级项目办的管理职能，促进专业公共卫生机构落实指导责任，有效融入医共体建设；做好高血压、糖尿病、老年人等重点人群的健康管理，推行诊间随访，促进防治结合；完善基本公共卫生服务项目绩效考核，确保继续走在全省全国前列。

　　3、全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革。结合县域医共体建设，分类分层推进基层医疗卫生机构补偿机制改革。海盐县作为省级试点将进一步完善改革实施办法，其他地方也将尽快出台改革方案并启动绩效评价系统建设。统筹推进医共体分院（基层医疗卫生机构）补偿机制改革，将“标化工作当量购买服务法”落实到医共体运行机制中，合理确定购买服务项目和补偿方案，实现数字化绩效评价。强化联动改革，完善财政投入、医保引导、监管考核等配套政策，有效调动基层医疗卫生机构的积极性。

　　4、加强基层人才队伍建设。把强化人才队伍建设作为提高基层医疗服务水平的基础性工程，协同相关部门完善向基层倾斜的人事保障政策，深化绩效工资分配制度改革，努力缩小基层医疗机构与城市医院医务人员的收入差距。将加大全科医生定向委培和培养培训力度；优先录用长期在基层工作的非编优秀医务人员入编，稳定基层卫生人才队伍。

　　5、加快推进基层卫生信息化建设。加快推进市、县两级电子健康档案平台升级改造，逐步实现数据互联互通和健康档案向居民本人开放，探索建立健康档案质控系统、抽样系统、综合评价系统。各地将利用好基本公共卫生服务培训省级测试平台，满足基层医务人员学习培训和项目考核需求。