优化建筑许可营商环境！平湖全面实施施工图自审备案制

　　近日，记者从平湖市建设局了解到，为深入推进“最多跑一次”改革，优化建筑许可营商环境，提高工程建设项目审批效率，从10月8日起，平湖市全面实施施工图自审备案制，加快工程建设项目审批制度改革。

　　实施自审备案的项目，建设单位在申请核发建设工程施工许可证时，告知项目设计单位和勘察单位出具自审承诺书，并在《施工图自审承诺书》（建设单位）上签署知晓和认可的意见。建设单位委托勘察，设计单位将全套施工图和自审承诺书上传全省施工图联合审查系统备案，即可作为办理施工许可证所需的审查合格的施工图设计文件。

　　对于实行自审备案制的工程，自施工许可证核发之日起60个工作日内或者基础（除桩基、抗浮锚杆外）施工前，需委托施工图审查机构完成施工图事后审查。如果发现未完成审图或违反有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的，建设部门依法责令改正、作出处罚，处理结果向社会公开。

　　同时，根据施工图事前、事后审查情况，建立对勘察、设计单位的质量考评和信用评价制度，实施差异化监管，对勘察、设计质量较高的单位出具的实行自审备案制的施工图，事后审查采取抽查方式并逐步降低抽查比例。充分利用勘察设计行业“四库一平台”信息系统，建立勘察、设计企业和从业人员信用档案，将违反有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准以及不履行承诺的不良行为记入信用档案，并向社会公开，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

　　此外，为加强对施工图设计质量的监测分析，平湖市在施工图联合审查系统的基础上，积极建设和应用施工图全程在线管理系统，积极推广数字化施工图在施工质量安全监管中的应用，实现设计变更和竣工图的数字化。

　　目前，自审备案制已适用于大部分工程项目，但仍有一部分工程项目的施工图纸，需按现行的施工图联合审查办法，在施工许可前开展审查工作，审查合格后方可办理施工许可手续。这部分工程包括抗震设防类别为特殊设防类和重点设防类的工程、按照国家规定应当进行抗震设防专项审查的超限高层建筑、按照国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程（公安部令第119号《建设工程消防监督管理规定》第十三条、第十四条规定的建设工程。国家另有规定的，从其规定）、人民防空工程、按照国家规定需要进行防雷装置设计审核的工程、商品房和保障性住房等涉及第三人权益的工程、其他法律和法规规定需要施工许可前审查的各类工程。