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嘉兴市应急管理局“三步走” 实现工业企业自建燃气设施整治落地见效

2022-12-08 16:26:03 来源: 浙江在线 通讯员 邓鸿侨 李玲

  “这家企业前期纳入了我市的自建燃气设施整治范围,整治期间企业通过项目技改的形式先后完成了项目立项和正规设计,目前自建燃气设施正在施工中,这从源头上杜绝了安全间距不足等问题。”,在合克萨斯精工(嘉兴)有限公司厂区内,嘉兴市应急管理局监管人员说。前期,嘉兴市“工业企业自建燃气设施安全生产条件不高的问题”纳入省级“七张问题清单”,嘉兴市应急管理局主动牵头,通过“三步走”,狠抓问题整改落实,建立长效管理机制,推动自建燃气设施整治取得实效。

  先行一步,科学谋划,打好整治基础。一是科学谋划定方案。致力于解决工业企业自建燃气设施多个环节监管部门职能边界不清的问题,形成了以安委办牵头、发展改革委、经信、应急管理、建设等部门共同参与的“五定”专项整治格局。二是细化内容定标准。结合嘉兴市实际,邀请专家参与,根据相关标准规范对整治内容进行反复研究。根据自建燃气设施现状,将天然气(含LNG、CNG)、液化石油气(气瓶组总容积大于1㎥以上)纳入整治范围,在安全条件、使用管理、教育培训等方面提出具体要求,并制定了燃气储罐13项、燃气瓶组10项的重点检查内容。三是系统培训定目标。召开自建燃气设施专项整治部署推进会议,对自建燃气设施整治目标、具体任务、时间节点、职责分工等内容进行具体布置。同时,邀请有关专家对自建燃气设施整治基础知识和23项重点检查内容进行详细解读,确保各地监管人员准确把握整治要点。

  紧锣密鼓,高效推进,深化专项整治。一是建立燃气设施和问题隐患“两张清单”。在前期掌握名单基础上,对涉及自建燃气设施工业企业进行再排查、再摸底。同时,建立了自建燃气设施清单,掌握燃气种类、燃气设施产权归属、燃气来源及供气单位取证情况等基本信息。在排查摸底基础上,市县两级会同有关燃气专家对照23项检查内容逐企逐项进行对照检查,形成企业问题隐患清单,共计发现问题隐患135条。二是强化定期会商和一线督导“两项措施”。嘉兴市安委办定期组织各县(市、区)、市级有关部门召开“七张问题清单”工作推进会、自建燃气设施专项整治会商会,就专项整治工作进展、存在问题以及工作措施进行汇报交流,会商解决整治工作难点、堵点问题,进一步统一思想,形成监管工作合力。嘉兴市应急管理局分管领导多次带队赴县(市、区)开展工作调研,督导专项整治进展情况,并实地检查相关燃气企业,督促问题隐患整改,协调有关部门解决企业“罐改气”等相关工作。三是用好整改、改管、执法“三种手段”。持续跟踪问题隐患整改,下发督办函,采取每月通报提示,实地抽查、定期调度等方式,强化问题隐患整改闭环。市建设部门扎实推进“罐改气”“瓶改气”工作,对3家燃气经营许可证企业建设运营的自建燃气设施和6家整改不到位的企业采取“罐改气”措施。

  建章立制,常态融合,实现长效管理。一是建立动态排查机制。在专项整治过程中,充分依托省“工业企业安全在线”平台,落实专人负责,在燃气设施企业排查摸底、问题隐患跟踪整改、安全生产条件确认等方面加强线上跟踪和核查,并督促企业落实风险普查“常普常新”,实现对自建燃气设施企业动态管理。二是建立部门联动机制。发挥安委办统筹协调作用,压实行业部门监管责任,通过定期会商、线索移交等方式,协调行业主管部门推进管道等特种设备检验检测、天然气管道接管通气等工作。同时,强化与危化、执法等业务处室联动,加强对危险化学品经营单位监管,依法对甲烷、丙烷、天然气等不作为工业原料销售或既作为工业原料又作为燃气销售的危化品经营企业进行处理。三是建立长效管理机制。坚持集中整治和长效管理同步推进,在专题调研的基础上,依据有关法律法规和标准规范,聚焦自建燃气设施企业监管重点和主要风险,结合专项整治暴露的普遍共性问题,制定《嘉兴市工业企业自建燃气设施管理指导手册》,明确建设项目“三同时”、现场管理要求、供气单位和使用单位安全管理职责、防护装备和应急物资配备、监管部门执法清单等内容,为提升全市自建燃气设施企业安全条件、规范自建燃气设施设备使用管理提供了指导和保障。

编辑: 罗丹青
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