浙江在线-嘉兴频道4月28日讯（浙江在线 记者 李茸 通讯员 周靓 王欢）“我错过了精准预约办事的时间段该怎么办？”“我想办理个体工商执照，需要哪些材料？”……一天下来，朱晓阳和同事在服务台共接待了332人次。

　　朱晓阳是嘉兴市南湖区行政服务中心的服务专员。4月27日，《嘉兴市南湖区“无差别全科受理”工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》）推出，为办事群众和企业提供了一份明明白白的办事指南，也为像她这样的审批服务工作人员明确了一份工作规范。

　　记者看到，整个《工作规则》共6340字，分为总体要求、工作职责、操作规程、保障机制四大部分，细化基础服务、办件管理、档案管理三大流程，规范审批服务行为。

　　可以看到，整个工作规则的内容非常具体、明确，审批服务事项全部白纸黑字有章可循。例如，《工作规则》中明确，为群众提供的基础服务包括预约、导办、取号、叫号、咨询这5项，办件类型分为现场办件、网上办件、延伸办件这三类，共有服务专员、智慧专员、受理专员三支专员队伍提供服务等。

　　规则的草拟者周靓多次提到“场景”这个流行热词。周靓是南湖区行政审批局政策法规科科长。她介绍说，对于群众来说，最关心的是我在什么情况下应该怎么办事，特别是细节问题，比如说，我提前预约了但是没来取号怎么办？

　　以咨询为例，为了让群众各类咨询做到“只跑一处”“只问一人”，这意味着，作为服务专员的朱晓阳，对于原本分散在28个部门的946个区级审批事项，必须都要“了如指掌”，全部都能提供咨询服务。

　　即使经过前期一个月的“无差别”业务“全科”集训，面对一些复杂事项，朱晓阳也只能做到“略懂”。对此，《工作规则》中明确咨询分为导引式答疑、标准化答疑、后援式答疑、精准化答疑这四类情况，分别对应群众不同状况下的咨询需求。朱晓阳自己无法提供的，可以通过电话联系对口部门工作人员帮忙。

　　实际上，除了咨询外，导办和取号也都是朱晓阳的“业务范围”。“提供咨询服务后导引110人、 提供取号服务107人……”，朱晓阳特意记录下自己一天的工作情况，并不时对照《工作规则》有关内容，看看有没有问题。

　　南湖区行政审批局相关负责人表示，该《工作规则》的推出，能有效推进全区“无差别全科受理”改革工作的规范、高效运行，为区镇村三级“无差别”受理审批服务提供操作细则，使基层业务运行有据可依，促进事项办理的各个环节无缝衔接，更好地服务群众＂最多跑一次＂。同时，这为全省“无差别全科受理”工作提供了可借鉴、可参考的操作标准。

　　据悉，《工作规则》的出台，是南湖区“最多跑一次”的又一创举。红船畔的南湖区是全国相对集中许可权改革试点，早在2016年就成立了区行政审批局， 2017年在全国率先推行行业许可“一证化”改革。

　　今年2月27日，浙江省率先提出在行政服务中心窗口试点“无差别受理”工作，3月19日，南湖区在全省率先推行“无差别全科受理”，并于4月开始以凤桥镇为试点，以延伸优化基层审批服务触角为支点，加快推进区镇村三级全域化无差别受理体系的构建。经过一个多月的运行，正式在此基础上出台《工作规则》。