悠悠民生，健康为先。十九大报告中指出，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。去年以来，嘉兴市深入实施“与沪杭同城”战略，大力引进上海优质医疗资源，在接轨上海中为群众谋福祉、为自身增内力。

　　健康始于预防，只有防患于未然，将疾病扼杀在摇篮里，才能真正做到保障人民生命健康。当医疗卫生接轨上海工作进入全面深化阶段，在治疗领域之外，公共卫生服务的接轨正是重头戏。

　　为加快与上海在公共卫生技术、重大疾病联防联控机制、同城化服务、人才合作培养等方面的无缝对接，市疾控中心明确任务书、时间表，全面开启接轨上海工作。6月20日下午，嘉兴接轨上海公共卫生发展论坛启动，沪嘉两地公共卫生服务深度接轨迈出实质性步伐。

　　此后，嘉兴市疾控中心将全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的合作交流，着力打造上海公共卫生服务的重点扩散地，努力把嘉兴市疾控系统建设成为嘉兴公共卫生领域全面接轨上海的示范点及成果转化的重要基地。

　　两地携手 开启常态化交流模式

　　6月20日下午，嘉兴市卫计委、市疾控中心和上海市疾控中心的领导专家在嘉善聚首，共商两地卫生应急联防联控大计。这是嘉兴接轨上海公共卫生发展论坛的首次会议，在为期两天的议程中，两地疾控专家围绕“互联网+、物联网、移动互联网在传染病防控中的应用”、“卫生应急联防联控”等议题，展开交流讨论。

　　据了解，嘉兴市公共卫生事业发展在全省处于领先地位，历年来在应对突发公共卫生事件、重大传染病防控、免疫规划规范化建设、慢性病精细化管理、公共卫生信息化建设等方面卓有成效，连续多年获得全省疾控工作考核评估综合优秀，2016年，嘉兴代表浙江省接受国家基本公共卫生服务项目考核，荣获全国第一名。

　　高水平建设“健康嘉兴”任重道远，嘉兴市公共卫生领域发展不平衡不充分的问题仍然存在，特别是在新发、重大传染病的防控，慢性病的精准防治，突发公共卫生事件的有效处置等方面，任务艰巨。

　　“公共卫生关乎全体人民的健康，在整个卫生与健康工作中处于突出重要的位置，推进公共卫生事业不断取得新发展需要社会联动的‘大处方’。”嘉兴市卫计委相关负责人表示，上海市公共卫生工作长期走在全国前列，嘉兴需要充分借助紧邻上海这个得天独厚的优势，精准发力，久久为功，不断提升公共卫生能力水平，造福全市人民。

　　随着嘉兴接轨上海公共卫生发展论坛的成立，今后双方交流合作将开启常态化模式，加快嘉兴市公共卫生事业“接沪、联沪、融沪”的步伐。此后，双方还将举办慢性病防治学术论坛，就慢性病信息化建设、数据分析、示范区建设及精准干预技术等内容开展交流。此外，还计划建立沪嘉职业卫生技术服务联盟，学习交流上海健康危害因素领域先进技术经验，提升嘉兴市职业卫生技术服务能力。

　　明确目标 加速推进沪嘉公共卫生一体化

　　上海市疾控中心是国内首屈一指的公共卫生单位，具备国内最高水平的公共卫生服务能力，拥有与国际接轨的公共卫生管理理念和学科建设、人才培养、科学研究等先进机制。

　　“嘉兴公共卫生服务水平和上海这座国际化大都市相比，差距体现在疾病预防控制理念、政策设定、科研水平等多个方面。”嘉兴市疾控中心负责人表示，“嘉兴深化公共卫生服务全面接轨上海，引进上海优质的公共卫生管理技术，汲取前沿的科学研究成果，学习先进的人才培养模式，推进两地传染病跨区域防控联动，对嘉兴市公共卫生事业加快发展意义重大。”

　　为加速推进沪嘉公共卫生一体化，深化与上海在疾病预防控制方面的全方位交流，探索不同业务条线的多层次合作模式，创建沪嘉跨区域的多领域联合机制，日前，嘉兴市疾控中心出台《2018年嘉兴市接轨上海疾病预防控制计划书》，并明确了接轨上海四大工作目标。

　　首先，将构建优势互补的大分工格局，进一步构筑先进技术及业务交流平台，积极培育、引进和发展先进技术，主动承接科研成果转化，着力构建与上海先进技术配套互补的业务体系。

　　其次，将构建防控联动的大互通格局，进一步创优发展环境，建立健全与上海在重大疾病联防联控、艾滋病“管治随访一体化”及追踪溯源等方面的协调机制，初步形成与上海一体化、高效率、无障碍的现代联动体系。

　　再次，将构建资源共享的大服务格局，进一步创新体制机制，加强与上海公共卫生服务的专题对接，推进同城待遇，逐步实现与上海公共服务资源的互联共享。

　　此外，还将构建内外一体的大人才格局，进一步发挥区位优势，更好地利用沪嘉两种资源和两个市场，积极参与跨区域的合作竞争，加快“走出去”、“引进来”步伐，形成全方位对内对外开放局面。

　　在6月20日的会上，上海市疾控中心副主任袁政安表示，长期以来，上海和嘉兴在对传染病的联防联控领域具有良好的合作基础，在全方位合作的框架下，两地将进一步探索新的合作方式，为公共卫生服务领域长三角一体化的发展作出贡献。

　　共建屏障 探索重大疾病联防联控

　　上海和嘉兴地缘相近，人员流动频繁，如平湖、嘉善一些和上海接壤的地区，交流更加密切，重大慢性病和传染病一体化防控显得尤为重要。

　　“比方说，有病人到上海看病，嘉兴对相关疾病信息并不掌握，而对于长期在嘉兴居住的上海市民，他们的疾病信息嘉兴同样也不掌握， 这对后期疾病随访造成了障碍。”市疾控中心负责人表示，“在接轨过程中，要探索建立针对重大公共卫生事件沪嘉跨区域联防联控协调机制，建立重大疾病防控信息的互联互通机制。”

　　此后，嘉沪两地将计划开展传染病跨区域联合应急演练，构建重大疫情信息交流平台，召开跨区域联防联控会议，交流突发公共卫生事件、特殊疫情、监测数据等，定期互通疫情信息，探索建立疫情联防联控协调管理机制。

　　艾滋病是一个地区重点防控的传染病之一，当发现一例艾滋病时，就需要溯源追踪，查出传播链。对此，沪嘉两地实现联防联控，在第一时间跨区域协作就十分重要。

　　接轨过程中，沪嘉两地将探索落实艾滋病“管治随访一体化”，在嘉兴确诊并接受治疗的危重艾滋病病人转至上海公共卫生临床中心接受治疗，待病情稳定后，由上海公共卫生临床中心回转至嘉兴，后期随访管理由嘉兴市当地社区艾滋病专管员进行随访。通过转介机制，切实提高危重艾滋病病人的救助工作，挽救生命。

　　此外，两地还将探索艾滋病跨区域追踪溯源机制，结合分子流行病学，与金山等毗邻区疾控合作，通过同源簇比较分析，提出跨区域艾滋病防控策略。

　　接轨惠民 筑通同城化公共卫生服务渠道

　　随着嘉沪两地交往的密切，如今，有很多上海居民在嘉兴买房养老，也有很多“新上海人”工作在上海、生活在嘉兴。随着两地公共卫生服务接轨的深入，这类人群将享受同城化的服务。

　　据了解，嘉兴市将筑通沪嘉同城化公共卫生服务渠道。比如，提供预防接种同城服务，开通上海居民和他们的子女在嘉兴接受预防接种服务的绿色通道，凭上海市户口本、居住证或预防接种证，可在嘉兴各预防接种门诊享受嘉兴居民同城待遇。

　　对于在嘉兴生活的老年人，推行慢性病患者在“嘉”服务将为他们的生活提供便利。“我们将探索为常住嘉兴并具有上海户籍或上海居住证人员提供与嘉兴居民同等的慢性病健康管理服务。”嘉兴市疾控中心负责人表示。

　　提升城市公共卫生服务水平，造福全体市民，人才是关键。对此，嘉兴市疾控中心还将推动开展公共卫生人才合作培养，“请进”先进技术，“走出”业务骨干。

　　该负责人表示，今后，将进一步加强同上海市、区疾控的合作，学习上海先进技术，提高我市疾控领域支撑技术水平。此外，将鼓励各科室与上海高等院校和科研机构合作，联合开展技术攻关，大力引进先进技术，同时建立学习交流长效机制，派遣业务骨干到上海各级疾控机构挂职锻炼，学习先进的公共卫生理念与实践经验。

　　“对于嘉兴这座城市而言，做好公共卫生服务接轨上海这篇文章，有助于嘉兴对标国际化，借梯升高，为嘉兴加快建设具有国际化品质的现代化网络型田园城市贡献力量。”该负责人表示。