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搭建“比学赛场” 看秀洲干部如何在重点一线锤炼

2018-06-23 07:19:34 来源: 嘉兴日报秀洲新闻微信号

  以“盯引行动”推动高质量外资集聚地建设,德国伟巴斯特集团汽车天窗项目、全球最大汽车电气分配系统厂商——安波福公司嘉兴项目等相继落户秀洲;通过构建“全域化、全员化,分片制、包干制、责任制”模式,王江泾、新塍镇、洪合镇等小城镇环境综合整治工作加速推进;坚持“破”“立”并举,低散弱工业企业(作坊)全域推进,目前已完成“低散弱”工业企业(作坊)全域整治300多家,腾退低效用地500多亩……

  在锤炼中交任务、压担子,在培养中显潜质、展才能!近年来,秀洲区按照“工作项目化、项目责任化、责任考核化”的要求,坚持力量向一线倾斜、问题在一线解决、干部在一线检验,双招双引、项目推进等“八大攻坚行动”一线已然成了全区党员干部比拼的“大考场”,全区通过搭建“比学赛场”和开展实绩考核,树立干事创业和大抓落实的鲜明导向,着力打造高素质专业化干部队伍。

  搭建历练平台,锤炼干部队伍

  双招双引、项目推进、小城镇环境综合整治、低散弱工业企业(作坊)全域整治、洪合“三合一”专项整治……在秀洲,人们不难发现,重点工作抓到哪里,挂职干部就会被派到哪里。近年来,秀洲积极搭建培、育、比、用平台,通过下派、抽调集中办公等形式将优秀干部派送到“八大攻坚行动”的最前线,将其作为锤炼干部队伍的重要场所,让想干事、能干事、干成事的干部能有的放矢。

  “近年来,我们突出导向性抓干部选拔、战略性抓干部结构,以全区‘八大攻坚行动’为平台,重点检验干部是否勇于担当、善于担当,能否克难攻坚、开拓创新。”秀洲区委组织部相关负责人表示,秀洲区立足新时代新要求,坚持“实践考验”,以一线平台激励干部新担当新作为,这不仅推动了重点工作,也树立了科学的用人导向。

  “骏马是跑出来的,强兵是打出来的”,秀洲从长远谋划和布局干部队伍发展,在未来1至2个换届周期内,针对干部队伍梯度储备需求,制定了“双百计划”目标,坚持以“经过实践考验”为要素,不断优化干部能力素质。为此,该区持续深化“一线三优”工程,结合关键岗位历练,注重“一线培优”“一线赛优”“一线提优”,加大专业干部培养选拔力度,培养锻造“实干型”干部、“创业型”干部和“攻坚型”干部。

  去年11月,秀洲区吹响了洪合镇“三合一”整治“歼灭战”的号角。截至目前,全镇3935户农民自建房、19171台的二楼以上生产性机器、5837家店铺、279家企业全部完成整治,验收合格到位。在这场攻坚行动中,区、镇、村三级干部联动,全程参与,这是顺利推进“三合一”整治工作的重要制度保障之一。同时,秀洲旗帜鲜明地为敢于担当的干部提供支持和后盾,对“三合一”整治中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰,树立了以一线干部、敢于担当干部为榜样的激励导向。

  目前,秀洲区先后选派11名干部上挂锻炼,150名干部参与八大“攻坚行动”一线锻炼,10名干部赴上海驻点挂职(招商),有力地推进了“攻坚行动”的顺利开展。以推进小城镇环境综合整治工作为例,秀洲区将其作为实施“一线案例式”跟踪考察的主战场,集中选派了多名业务能力强、综合素质好的年轻干部到工作一线挂职锻炼,对表现突出、实绩明显的优秀干部就地提拔、量才适用。

  2016年9月,朱晏秋抽调至区“三改一拆”办和区小城镇环境综合整治办担任负责人,一年多来,一大批民生基础设施短板和历史欠账得以补齐,乡镇面貌得到有效提升。秀洲区成功创建全省“无违建先进区”,获评全省“四边三化”优秀县(市、区),还被评为2017年度全省、全市小城镇环境综合整治工作优秀县(市、区)。

  强化考核手段,检验工作实绩

  在王江泾镇,“低散弱”工业企业(作坊)全域整治工作同样势如破竹。北荷村是王江泾镇“低散弱”工业企业(作坊)数量最多的行政村,涉及“低散弱”工业企业(作坊)共50户,违建面积3.65万平方米。王江泾镇党员干部不畏困难,坚持将北荷村作为全域整治试点村先行启动,通过突出重点、分步实施,工作局面迅速打开。在刚刚过去的端午假期里,该镇机关干部及各村(社区)干部全员到岗,用汗水和劳动换来了工作的加速推进。

  参与“攻坚行动”的工作人员经常需要走村串户、实地走访,如何对他们进行考勤呢?在秀洲,机关工作人员只要下载一个手机APP,无论他们身处何种工作状态,只需上传图文说明,就可以实现“云签到”考勤。此外,根据公务员“日志式”管理的要求,手机端还可以实现实时记录和上传日志功能,特别是图文格式的增加,能更加直观地反映工作状态。

  “即时云签到、实时云日志、适时云考核”体系的构建,解决了干部平时考核中实绩掌握难、全面跟踪难等问题,进一步加强了干部选育用管“规范化、制度化、信息化”;以日常考核强化干部“政治体检”“实干考察”,切实选准用好素质硬、能担当、有作为的干部,筑牢全面从严治党防线。

  一线锤炼,离不开考核手段和评价机制的创新。秀洲区突出“依事选人”,用好实干激励的绩效准绳,结合全员联系考察、年度绩效考核,定期对领导班子和干部履职情况进行“单元考”,注重干部的工作实绩和能力担当,真正从事业发展需要出发选用干部。“我们选干部、用干部,就是要选勇于奋斗的人、善于实干的人、实绩突出的人。”区委组织部相关负责人表示,全区通过建立健全工作绩效评价指标体系,全方位、多角度衡量干部政绩。

  “在整治工作的推进过程中,遇到的困难与挑战前所未有,但我们始终坚持‘办法总比困难多’的信念不动摇。”2017年11月,选派担任洪合“三合一”专项整治办主任的陆爱兴说,区、镇、村三级干部充分发扬了“5+2”“白+黑”“雨+睛”的连续作战精神,体现了极强的组织性、纪律性和战斗力。

  通过强化考核手段,检验工作实绩,去年以来,秀洲区已从参与重点工作和重点项目建设的一线干部中提拔使用19名;对在具体工作中措施不力、工作不实的,不适宜担任现职的领导干部及时作出调整,先后有7名干部受到平职调整或改任非领导职务,2名干部免去现职,通过强化制度的刚性执行,秀洲努力在推动干部能上能下上有所作为。

  提炼经验做法,形成长效机制

  “攻坚行动”一线不仅是全区干部比拼的“大考场”,也是锻造党员干部的“大熔炉”。针对镇、街道、秀洲国家高新区8个领导班子、138名科级领导干部,秀洲集中进行换届“周年考”,以便更好地发现履职不力、状态不佳、一线工作不安心、班子融合度不够的干部。

  记者了解到,秀洲区建立了干部“召回待岗”机制,即通过健全组织处理、限期改正及分层分类召回等“组合拳”制度,制定干部召回管理流程图,对履职不力、状态不佳、一线工作不安心、班子融合度不够的干部,适时停职,召回待岗,不安排领导职务,选派到中心工作、一线工作平台上历练观察;对召回表现不佳的干部,视情采取免职、降职处理。

  “我们及时归纳总结好经验、好做法,通过查漏补缺、细化完善,建立健全党员干部基层一线锤炼机制。”区委组织部相关负责人告诉记者,为了防止“带病提拔”,目前秀洲已经探索建立了干部选任“清单式熔断”机制、后备干部“联审预审”机制、干部“召回待岗”机制等。目前,该区已先后召回科级领导干部6名,全部选派到存量拆违等“攻坚行动”一线。

  所谓干部选任“清单式熔断”机制,即建立绩效末位一票否决、信访举报、拉票、廉洁、生活作风等一系列“负面清单”,针对选任环节及试用期间出现不适应担任领导干部情形的,及时终止选任程序。同时,实行后备干部“联审预审”机制,把选人用人审查关前移到后备干部入库前,制定干部选拔选优联审流程,进一步扩大联审联席范围,与纪检监察、宣传网络、司法执法等部门及时共享信息,对苗头性和倾向性问题做到早预防、早提醒、早教育,防止干部“带病提拔”。

  “对召回或‘下’的干部,我们坚持严管厚爱相结合,做好跟踪管理,如后续表现优秀、实绩突出,符合任职条件的,可以适时再次使用;如召回表现不佳,则视情采取免职、降职处理,全面发挥能上能下的积极效应,树立信心,变压力为动力,避免消极情绪。”秀洲区委组织部相关负责人表示。

编辑: 黄娜
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