百年奋斗路，十年新征程。

　　2021年，是中国共产党成立一百周年，是十四五规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年，也是嘉善经济技术开发区晋升国家级开发区十周年。

　　回望来时路，虽夙兴夜寐，亦硕果累累。以占全县不到4%的土地面积，贡献了嘉善三分之一的经济总量、财政税收、工业生产性投入，二分之一的外贸进出口总额和招商引资总量，这就是改革之变带来的发展底气。

　　回望是为了更好地前行。今日起，浙江新闻客户端推出《十年再启新征程》系列报道，探寻这一改革开放先行地蝶变密码，带你领略一个不一样的嘉善经开区。

　　8月5日，嘉善县委常委会扩大会议暨“冲击三连冠、冲刺全年赢”推进会上，嘉善经济技术开发区（惠民街道）以第一名成绩捧起流动红旗奖。

　　这面流动红旗奖含金量十足。上半年，嘉善经开区全区实现地区生产总值（GDP）71.06亿元，增长23.2%；全区完成规上工业总产值260.4亿元，同比增长49.72%；规上工业增加值完成52.7亿元，同比增长32%；上半年共签约项目18个，总投资达140.8亿元；认定招大引强项目4个，完成实际利用外资1.37亿美元，同比增长322.2%。

　　谁能想到，取得这样亮眼的成绩区域，最初是一片荒地。1993年2月，嘉善经济开发区管理委员会成立，要在大片沟壑相交的土地上，聚商成市新建一座工业城，谈何容易。创立伊始，除了一份红头文件，嘉善县给到经济开发区办公室的资金支持是，财政拨款40万元。“开发区从白手起家，发展至今，一路上没有模式可以参考，没有路径可以去复制。”回溯发展故事，嘉善经济技术开发区党委书记钱慧感慨万千。

　　从1994年底开始，嘉善开发区首期1.69平方公里的通、平工作全面启动，县级机关发动机关干部到开发区义务劳动，挑泥筑路。一时间，开发区机器轰鸣、尘土飞扬，开始大搞基建设施。到1995年末，首期1.69平方公里内“六路二桥”基础设施建设基本完成，水、电、通信、排污等设施也相继完工，工业区雏形显现。沿320国道和谈公路东侧一带，开发区的对外形象得到了极大改善，为招商引资工作迎来转折打下了基础。

　　随着园区的改变，当地发展经济的眼光也变了。眼随心动，依托上海，借沪招商，嘉善迅速将招商引资作为“一号工程”，确立了建设“经济强县、文化名城、现代化中等城市”的“十五”目标。

　　到2010年，嘉善经济开发区累计投入20多亿元资金用于交通、电信、供水、环保等“八通一平”基础设施建设，形成了“二纵四横”的园区道路框架；热电厂、污水处理厂一应俱全，整体区域通过了ISO14001环境管理体系认证，绿化覆盖率达30%以上，嘉善经济开发区已经成为长三角平原上一座迅速崛起的新兴工业城。截至2010年底，嘉善经济开发区吸引了20多个国家和地区的230多家企业前来投资，其中超亿美元重大项目2个，千万美元以上项目上19个，世界五百强企业3家。

　　和风正劲，扬帆当时。2011年6月，嘉善经济开发区升级为国家级经济技术开发区，区域规划面积扩大到了18.2平方公里。

　　但在当时，一个县要申办国家级开发区，前所未有。“只能白手起家。”嘉善经济技术开发区管委会常务副主任姚斌道出了当时嘉善经开区“升级”国开区的难处。

　　初步摆脱了一无所有，一穷二白，园区发展初有起色的嘉善经济开发区，又面临着升格后的压力。而这一压力不仅限于园区硬件的升级，更重要的是，开发区人面临着如何提供高端、专业的服务；在错综复杂千变万化的市场中，如何把握产业的方向，迭代升级；面对知识技术资本都密集型的企业，服务如何再开拓、创新等等一系列问题。

　　“国字号”时代的嘉善经济技术开发区该如何作为？嘉善经开区用实际行动给出答案：通过加速推进产业转型、载体转型和功能转型，实现向主导产业高端化、新兴产业基地化、引进项目链条化的方向转身。

　　对此，嘉善经济技术开发区提出了“二次创业”的口号，并定下发展目标：打造平台高、质量好、产业集聚明显的千亿工业园区。“十二五”开局之年，嘉善经开区招商引资呈现“井喷”效应：在2011年8月18日，庆祝嘉善经济开发区升级为国家级经济技术开发区暨2011嘉善国际经贸洽谈会上，嘉善经济技术开发区再次集中签约10个项目，总投资达55亿元。其中现代服务业项目5个，新兴电子信息项目3个，高端装备制造业项目2个。

　　工业创强，需要平台支撑；科技创新，需要平台孵化。2012年12月18日，嘉善经济技术开发区东区基础设施大会战正式启动，一个崭新的开发区形象开始孕育。这是“国”字号平台向一流国家级开发区迈进的重要一步，也是嘉善工业经济发展的一记重锤。

　　嘉善经开区东区面积10.8平方公里，定位为：长三角区域内的创新之城，连接上海与嘉善的智慧之城和统筹城乡、生态宜居的和谐之城。按照计划由西向东、由南向北分三期开发。其中，一期占地面积7.5平方公里，共有建设10个路网项目，总投资6.4亿元，设计道路总长度10.4公里，桥梁14座。届时，“三纵四横”的道路框架布局和“九通一平”的配套设施将会使开发区承载更多的高新产业和优质项目。另外的二期和三期面积分别为2.3平方公里和1平方公里。

　　在要素保障上，嘉善经开区利用全县新一轮土地利用总体规划修编方案的契机，规划新增1.8平方公里建设用地，解决东区规划空间指标不足的问题。站在新一轮发展的起点上，该区坚持向外招大引强选优、向内盘活空间存量，多措并举构建大招商格局。

　　好的园区配套，也带来了项目落地的“葡萄串”效应。阿克苏诺贝尔、喜力酿酒嘉善项目等一批世界500强、国际“隐形冠军”企业和总投资超亿美元项目的落地，让开发区人敏锐地看到了外资对于嘉善的意义。2015年12月，“浙江中荷（嘉善）产业园”经省政府批准正式成立，成为全国唯一一个以荷兰为国别进行产业合作的园区。截至到2021年6月，中荷产业园引进项目28个，其中外资项目22个，累计实到外资4.43亿美元。园区先后获批浙江省十佳对外开放合作单位、浙江省“一带一路”建设先进集体。

　　近期，中荷产业园创新中心一期大楼已经完成主体结构建设，下一步将进入内部装修阶段，预计今年11月正式投入使用，同时也将由第三方企业嘉善航启园区管理有限公司运营。

　　“我们将依托中荷园创新中心这个平台，引进荷兰及欧洲先进创新研发企业，大学创新平台、中荷园服务中心等，从而推动园区产业进一步发展壮大。”嘉善航启园区管理有限公司负责人蔡林海说。目前，中荷产业园规划了“3+1”产业功能区，涉及一期综合园、二期欧美智能制造园、三期现代科技农业园和“上海之窗·枫南小镇”高端城市生活配套区，总面积13平方公里，由荷兰高柏伙伴规划景观建筑顾问公司对园区进行整体规划。

　　产城融合，发展再提速。作为浙江省接轨上海的“桥头堡”，嘉善不依靠大海，却依托上海这个大“海”，从发展洼地到扬帆远航，走出了一条小县城大开放之路。行政有边界，发展无边界。2019年，嘉善经开区与上海金山区政府等方面携手合作，在沪浙毗邻区域共同打造上海之窗·枫南小镇（智慧科学城）项目。这是嘉善经开区产城融合的标志性项目，总投资额近50亿元。

　　建区20余年，配套服务功能不够健全一直是开发区发展的“短板”，而作为嘉善接轨上海的“门户”，“上海之窗·枫南小镇”（智慧科学城）将完善区域城市功能，项目涵盖康养生态社区、文创体验区、商务文旅服务、科创产业综合等功能形态，致力打造都市圈外扩跨区域品质幸福小镇，成为嘉善接轨上海的“城市客厅”。建设至今，未来社区、华师大二附中、文化艺术中心等一系列综合配套已逐渐成型，一幅产城融合的美好画卷正渐渐铺展。

　　眼下，融入长三角，已成为一个时代命题，唯有奋斗方能铸就辉煌。在长三角一体化发展的蓝图上，嘉善经开区以时不我待的激情与作为，时刻准备着擘写时代发展新篇章。

　　【浙江新闻+】

　　为纪念与上海浦东金桥出口加工区建立合作关系，嘉善将县城商城的东面方向修筑的一条公路命名为“金嘉大道”。这不仅是当时嘉善开发区辖区内最重要的一条主干道路，也是开发区的发展史烙上“上海元素”的开始，金嘉大道最早于1995年建成。

　　下面，就让我们通过历史图片，来了解该区第一条主要道路金嘉大道的变迁。